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天佑五年的冬天,来得似乎比往年更早一些。汴京城的第一场雪,在十一月中旬便纷纷扬扬地落下,将这座帝国的都城覆盖在一片素白之中。然而,朝堂之上的气氛,却与这寒冷的天气形成微妙反差,呈现出一种近乎灼热的“统一”与“高效”。
江南的民变,如同投入滚油中的一点冰水,在初始的激烈爆响后,并未能掀起持续的滔天巨浪。在陈太初的果断决策和南下新军的迅速行动下,叛乱的苗头被及时遏制、分割、瓦解。两万训练有素、装备精良的禁军,面对主要由受灾农民、盐户和被煽动流民组成的乌合之众,展现出了压倒性的优势。军事行动快如雷霆,同时又辅以有力的政治攻势——宣布只惩首恶,不问胁从;严查并公开处决了几名民愤极大、确证趁机盘剥激变的地方劣绅和胥吏;同时,承诺并加速推行灾后重建,发放过冬物资,以工代赈的范围进一步扩大。
软硬兼施之下,叛乱在月余之内便基本平定。几个为首的头目或被杀,或被捕,大量被裹挟的民众在得到朝廷不追究的保证和基本生活安置后,很快散去回乡。这场动乱,非但没有动摇新政的根基,反而成了陈太初进一步整顿江南官场、清理地方豪强的绝佳借口。借着平叛和后续清查,一批与旧党勾结、阳奉阴违、甚至直接参与盘剥激变的地方官员和豪强势力被连根拔起,空出的位置,迅速被新政派系的干吏或经过考核选拔的务实官员填补。
朝堂之上,经历了“告病罢工”被反制、江南叛乱被迅速平定这两次重大挫折,反对新政的守旧派势力遭到了沉重打击。几位领头“告病”的尚书,最终在“察疾钦差”的“殷勤问候”和后续的“核计恩赏”压力下,或“病重”请辞,或“年老致仕”,或因为“治家不严”、“子弟不法”等理由被弹劾去职。剩余的反对者,或噤若寒蝉,或悄然转向。加上在应对水患、叛乱过程中,陈太初提拔、任用的一批官员表现出色,迅速占据了要害职位,整个朝堂的风气为之一变。
如今,政事堂内,各部院寺监,主事者多为赞同新政、或至少不公开反对、愿意务实做事之人。朝会之上,围绕着江南赈灾、重建、边镇防务、赋税征收、新政推行等议题的讨论,虽然仍有争论,但反对的声音变得微弱而零散,推动执行的效率却大大提高。许多积压多年的弊政,开始被触及、清理。朝堂上下,呈现出一种久违的、至少是表面上的“一致”与“进取”气象。
然而,就在这“大好形势”下,天佑五年腊月初的一天,政事堂东阁内,却发生了一场让当今天子赵桓始料未及、甚至有些恼火的对话。
窗外雪花无声飘落,室内炭盆烧得正旺,暖意融融。赵桓难得有兴致,跑到政事堂来找陈太初议事——或者更准确地说,是来看看他这位“总理大臣”如何运筹帷幄,顺便分享一些从监察委员会密报中看到的、朝堂“新气象”带来的愉悦。
“……元悔,你看,如今朝堂之上,政令畅通,再无掣肘。江南之事已平,赈灾重建有条不紊;西北有彦崇坐镇,边患不兴;新政诸项,亦在稳步推行。国库虽仍不丰,但商税、市舶之入渐增,方田均税一旦全面铺开,岁入可期。此等局面,岂非你我昔日所盼?”赵桓呷了一口热茶,语气轻松,甚至带着几分满足。他觉得,自己这个“垂拱而治”的皇帝,似乎当得越来越有滋味了。陈太初在前面披荆斩棘,他在后方稳坐江山,还能通过监察委员会洞察一切,实在美妙。
陈太初坐在他对面,手中也捧着一杯茶,却没有喝,只是看着杯中袅袅升起的热气,沉默了片刻。炭火偶尔噼啪作响,衬得室内格外安静。
“官家,”陈太初终于开口,声音平稳,却带着一种深思熟虑后的凝重,“如今朝堂上下,看似一致,新政推行,阻力大减,这确是好事。”
赵桓点头,等着他的下文。
“但是,”陈太初抬起眼,目光清澈而锐利,直视着赵桓,“官家不觉得,现在朝堂之上,有些太‘一致’了吗?官员行事,太依赖于我的意志,我的政令了吗?”
赵桓微微一怔,没明白陈太初的意思:“这……有何不好?元悔你深谋远虑,所思所行,皆是为了大宋江山,为了富国强兵。百官听你号令,齐心推行新政,岂非事半功倍?总好过先前那般争吵扯皮,一事无成。”
陈太初放下茶杯,轻轻摇头:“一时之功,或可依仗人望与权威;长治久安,却需依靠制度与平衡。如今之势,看似高效,实则隐忧已生。几乎所有重要决策,皆出自我手;几乎所有官员升迁奖惩,皆由我定夺;几乎所有政令推行,皆唯我马首是瞻。长此以往,朝廷会变成什么?是我陈太初的一言堂。而陛下您,”他顿了顿,语气更加沉缓,“将置于何地?”
赵桓眉头微蹙:“元悔,你多虑了。朕知你忠心,绝无猜忌之意。你我所谋者大,何必计较这些虚名权位?朕信你,朝廷也需要你的威望镇住局面。”
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“我知官家信我。”陈太初的语气并无波澜,仿佛在陈述一个简单的事实,“我也无意那个位置,官家清楚。但,问题不在于你我之间的信任,而在于制度,在于风气,在于……惯性。”
他站起身,走到窗前,望着窗外纷飞的雪花,背影挺直:“若朝廷事事皆取决于一人之决断,百官唯唯,不敢有异,那与官家您出口成宪、乾纲独断,又有何本质区别?不过是换了个坐在前面的人罢了。这样的朝廷,缺乏制衡,缺乏纠错的能力。我陈太初今日所思所为,或许有利于国,但谁能保证,我一直正确?或者,我之后的人,也能如此?一旦形成这种依赖一人、盲从一人的风气,大宋的国运,便系于一人之明昏,何其危险?”
赵桓的脸色渐渐严肃起来,他听懂了陈太初的担忧,但却觉得有些不可思议,甚至……有些恼火。
陈太初转过身,面对赵桓,神情是前所未有的认真:“所以,官家,我要辞职。辞去政事堂平章事、总理国政之职。”
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